Ciudad de Panamá, Panamá. Este martes, con el fin de avanzar en la tecnología e incorporar a las entidades públicas a una plataforma de pago digital, la Comisión de Comunicación y Transporte de la Asamblea Nacional (AN), presidida por el diputado Abel Becker, aprobó y modificó, en primer debate, el proyecto de Ley 863 «Que autoriza el uso de medios digitales innovadores de pagos para el Estado y establece una billetera digital para los ciudadanos», propuesto por el diputado Crispiano Adames.
De acuerdo con su proponente, esta ley tiene por objeto autorizar la incorporación de medios innovadores de pago para los para de los desembolsos que realiza el Estado, a través de una plataforma tecnológica, mediante el cual el Estado realiza el pago de becas transferencias monetarias condicionadas al programa de ayuda gubernamental.
Los comisionados aprobaron la modificación del artículo 1, quedando plasmado que esta ley tiene por objeto regular los pagos que realiza el Estado a los ciudadanos.
Además, esta plataforma se utilizará para el seguimiento y gestión de subsidios que no conlleven dispersión de pagos del Estado en general y a sus proveedores de bienes y servicios, entre otros, mediante sistemas que utilicen, fundamentalmente, la cédula de identidad personal del ciudadano u otros procedimientos digital seguros de manera digital.
Esta normativa también busca establecer un ecosistema integrado de pagos electrónicos para los ciudadanos, mediante la provisión de una billetera digital abierta y multifuncional y con la finalidad de incentivar y establecer mecanismos que fortalezcan la transferencia, gestión eficiente de la dispersión de pagos y uso adecuado de subsidios que provee el Estado, además de la inclusión financiera y participación de todos los sectores de la economía.
Por su parte, el diputado Becker destacó que, para la próxima discusión, en segundo debate, deberán asistir los funcionarios del Ministerio de Economía y Finanzas e incluir a todos los actores involucrados en este tema de la implementación de la billetera digital para los ciudadanos.
Para Juan García, de la Autoridad de Innovación Gubernamental (AIG), esta iniciativa es positiva, ya que, en momentos de pandemia, la tecnología ha demostrado agilizar los procesos financieros de manera más efectiva, mencionó de ejemplo el tema del vale digital, del cual se han visto beneficiados muchos panameños.
De acuerdo con el documento, es la Autoridad Nacional para la Innovación Gubernamental (AIG), la responsable de implementar la plataforma, coordinar la inclusión de nuevos programas por parte de las entidades estatales y promover o aprobar nuevas funcionalidades para uso y disposición del Estado.
Contempla que esta plataforma tecnológica deberá permitir, como mínimo, las siguientes funcionalidades: pagos del Estado a sus proveedores de bienes y servicios, realización de transferencias y de dispersión de pago del Estado a la cédula de los ciudadanos o la billetera digital, incluyendo las transferencias monetarias condicionadas, trazabilidad y auditoría de los pagos estatales, realizados a través de la plataforma.
También, tiene como funcionalidades la integración con otros medios electrónicos de pagos, que cumplan con los estándares técnicos de las plataformas, contar con una billetera digital, en la que los ciudadanos podrán realizar depósitos de efectivo para la recarga (Cash In), retiro de efectivo (Cash Out), además de las transferencias entre billeteras digitales integrados a la plataforma, la recarga de fondos de la plataforma, el pago electrónico de trámites gubernamentales en línea, el pago electrónico y transacciones de servicios y/o productos en los comercios afiliados a la plataforma.
Finalmente, los comisionados dieron cortesía de sala a un grupo de transportistas de la provincia de Colón, quienes solicitaron a la Comisión de Comunicación y Transporte, que sean puentes para regular el tema de la zonificación de rutas internas en esta provincia.
Durante la reunión, estuvieron presentes representantes del Banco Nacional, Autoridad de Innovación Gubernamental (AIG), Asociación Bancaria, Panamá Legal Group, asesores técnicos de la Comisión de Comunicación y Transporte, entre otros.
