Ciudad de Panamá, Panamá. Este miércoles, el pleno de la Asamblea Nacional (AN) aceptó la recomendación del veto parcial al proyecto de Ley 544, de reformas al Código Electoral, específicamente en eliminar un artículo transitorio, el 227, relacionado con una amnistía para el pago de multas impuestas por el Tribunal Electoral.
En la sesión, en segundo debate, se obtuvo un aval favorable de 41 votos, 8 abstenciones y 3 en contra; eliminando así el artículo sugerido por el Ejecutivo, quedando tal cual el resto del contenido que conforma esta normativa.
La amnistía en discusión, liberaba de responsabilidad a los candidatos que participaron en el torneo electoral del 2014 que incumplieron con la presentación de informes de ingreso y gastos de campaña, contemplado en el artículo 215 de la Ley Electoral.
La bancada oficialista consideró objetiva la decisión del Ejecutivo en verificar la normativa y vetar parcialmente. Especificaron que el trabajo constitucional del Órgano Legislativo es crear las mejores leyes para el país.
Comisión de Gobierno acogió objeción del mandatario Cortizo
Previamente, la Comisión de Gobierno, Justicia y Asuntos Constitucionales de la AN había acogido la objeción recomendada por el Ejecutivo al Proyecto de Ley 544, que reforma el Código Electoral de la República de Panamá, eliminando el artículo 227 del documento.
El Ejecutivo basó su objeción en que, al analizar el contenido, ha encontrado razones que le obliga a objetarlo parcialmente por inconveniente, aunque reconoce que el Proyecto de Ley 544 presenta importantes avances en materia electoral, producto del consenso, el diálogo constructivo y el entendimiento social.
En un boletín de prensa, la AN destacó que en el veto parcial se reconoce que lo aprobado por el Órgano Legislativo, se constata que un muy alto porcentaje de lo propuesto por el Tribunal Electoral, con el concurso de la Comisión Nacional de Reformas Electorales, fue avalado por dicha Cámara, refiriéndose a la Asamblea Nacional.
La objeción por inconveniencia se hizo al Artículo 227, del Proyecto de Ley 544, toda vez que supera la competencia del Órgano Legislativo para decretar amnistía y porque debilita el ordenamiento jurídico electoral en el estricto cumplimiento de las normas relativas a la presentación de los informes contables de las campañas electorales, los que en sí son fundamentales para determinar aspectos que son obligatorios para la campañas y los candidatos, como el tope y la procedencia de los fondos que reciben.
En el 2017, los magistrados expresaron que “los cambios introducidos por la última reforma electoral y que están contenidos en ese cuerpo legal son los más importantes y profundos realizados a la fecha; en el mismo documento al referirse a la manera en que la mencionada ley definía el reparto de las curules por cociente, medio cociente y residuo manifestaron: “Posición del Tribunal Electoral de estar de acuerdo porque es un avance importante”.
Destaca la misiva que el Proyecto 544 original, contemplaba incrementar del 3.5% al 15% el financiamiento preelectoral asignado a las candidaturas de libre postulación, sin embargo, la Asamblea Nacional aprobó un 7% lo que representa un incremento del 100% en comparación con lo establecido en la ley vigente y resulta un avance más importante que el logrado en el 2017.
Afirma el Ejecutivo que nuestra democracia debe seguir haciendo todo lo necesario para lograr la paridad en las postulaciones, resguardando la posibilidad de que, en casos excepcionales, los colectivos políticos no pierdan la oportunidad de presentar sus postulaciones.
Tras acoger la objeción recomendada por el Ejecutivo, el Proyecto de Ley 544, pasará al pleno Legislativo para recibir su segundo y tercer debate, respectivamente.
