Ciudad de Panamá, Panamá. Con varias modificaciones en su articulado, la Comisión de Infraestructura Pública y Asuntos del Canal de la Asamblea Nacional aprobó este miércoles en primer debate el proyecto de ley 662 que ordena el cierre total de operaciones del Banco Hipotecario Nacional (BHN), impulsado por el Ejecutivo.
El documento, que consta de 22 artículos y que fue presentado ante el Pleno el pasado 17 de agosto, fortalece la gestión pública de vivienda y garantiza la continuidad de los servicios a sus beneficiarios, además pasa funciones de la entidad bancaria al Ministerio de Vivienda y Ordenamiento Territorial (Miviot) y a la Caja de Ahorros.
El ministro del Miviot, Jaime A. Jované C., acompañado del viceministro de Vivienda, Fernando Méndez, destacó que lo más importante es rescatar la cartera hipotecaria y que todos los beneficiarios de los subsidios que brinda el Estado panameño para viviendas de interés social y lotificación masiva de las tierras puedan ordenar y titular su propiedad.
“El proyecto se revisó y se hicieron aportes importantes. Fue aprobado en primer debate, por lo que pasará con las observaciones discutidas y consensuadas a segundo debate”, precisó.
Referente a las competencias, el Miviot mantiene las políticas de vivienda con énfasis en interés social y los inmuebles y terrenos del BHN pasan a la Nación, bajo uso y administración de la entidad, con la exclusividad para el desarrollo de vivienda social; mientras la Caja de Ahorros atenderá lo concerniente a financiamiento hipotecario, administración crediticia y productos financieros.
“El banco Caja de Ahorros pasará a la administración de esa cartera hipotecaria para las gestiones de cobro utilizando la tecnología y el gran impacto que tienen a nivel nacional con las sucursales y puntos de ventas”, manifestó.
A pesar que el BHN se creó en 1973 y se reformó en 2013, según Jované, ha habido una mala gestión de la cartera administrativa, donde hay casos de familias con 15 y hasta 20 años viviendo en las propiedades, donde la familia original ya no reside y no hay registros.
“Todo va ser más transparente. Ahora se va a hacer lo necesario para que tengan la certeza que los aportes que han dado y seguirán dando van a la cuenta de cada uno de ellos. Y al final de cancelar esta deuda tendrán su vivienda perfectamente registrada y su título de propiedad”, aseguró el ministro.
El proyecto de ley 662 mantiene el cierre progresivo y ordenado del BHN con un proceso que inicia con la promulgación de la ley y no puede extenderse más allá del 31 de diciembre de 2027, mediante un Plan de Transición Institucional aprobado por el Ejecutivo y un Comité de Transición. Además, se crea la Dirección del Fondo de Vivienda Nacional, adscrita al Miviot, para gestionar subsidios, tasas de interés y adquisición/registro de tierras; así como las alianzas público-privadas para proyectos sociales con participación estatal máxima del 49%, vía fideicomisos en la Caja de Ahorros.
Durante el debate, Santino Tapia, gerente de Banca de Consumo de la Caja de Ahorros, sostuvo que usarán el fideicomiso y que, de aprobarse la ley, se van a poder pasar carteras del BHN bien identificadas, registradas en el Registro Público y que se puedan distinguir los niveles de mora para poder administrarlas.
“Nosotros hicimos durante un año una evaluación de la cartera del Banco Hipotecario y tiene una quiebra técnica financieramente. Las carteras no se conocen. Ahí no hay registro absolutamente de nada que nosotros podemos absorber acá”, comunicó Tapia.
Al emitir concepto, la Superintendencia de Bancos de Panamá, a través de Eduardo Quirós, gerente de Operaciones Financieras Reguladas, considera viable el uso del fideicomiso por parte de la Caja de Ahorros para la cartera del BHN.
El gerente del BHN, Alberto Ortega, confirmó en el debate que existe un monto de 100 millones de balboas de cartera morosa.
Por parte del Miviot, asistieron la asesora legal del Despacho Superior, Idelcarmen de Palma; los asesores Rubén Velasco, Liz Marie Othon y Melissa Isaza.
