Ciudad de Panamá, Panamá. Este martes, la Comisión de Economía y Finanzas de la Asamblea Nacional (AN), presidida por el diputado Gonzalo González, aprobó en primer debate el proyecto de Ley 722 «Que establece una base de datos unificada sobre prestaciones adeudadas reconocidas por el Estado y programas de apoyo económico”, propuesta por el diputado Víctor Castillo.
De acuerdo con el diputado suplente Federico Lau, este proyecto de ley tiene por objeto la creación de una base de datos digital, que contenga información de todos los programas de pagos por prestaciones adeudadas y reconocidas por el Estado, pagos de indemnizaciones y programas de apoyo económicos, ejecutados por las distintas instituciones del Estado.
En ese sentido, la iniciativa establece que el Ministerio de Economía y Finanzas (MEF), en colaboración con la Autoridad Nacional para la Innovación Gubernamental (AIG), se encargará de crear, actualizar y dar mantenimiento al portal digital en el que reposará la base de datos establecida en este proyecto.
Estas entidades tendrán un término de un año, luego de la publicación de la iniciativa de ley en Gaceta Oficial, para que el portal digital de la base de datos se encuentre en pleno funcionamiento.
De igual manera, se aprobó en primer debate el proyecto de Ley 716, Que establece parámetros sobre la contribución nacional y régimen impositivo por la extracción de recursos y dicta otras disposiciones, propuesto por el diputado Nelson Jackson.
Según el diputado Jackson, esta ley tiene por objeto establecer los parámetros sobre el régimen impositivo (impuestos, gravámenes tasas, regalías, contribuciones), referente a las contribuciones al Fisco Nacional que deben realizar las empresas mineras concesionarias por la extracción de recursos.
Jackson resaltó que el documento modifica el artículo 211 del Código de Recursos Minerales, estableciendo que, cuando la tarifa por regalía sea del 40% o más de las sumas que se perciban por este concepto, el Estado transferirá el 25% para la construcción de obras de infraestructuras y programas de desarrollo sociales en las comunidades aledañas a las concesiones.
Además, contempla que el 20 % se transferirá directamente a la Caja de Seguro Social para fortalecer el financiamiento de riesgo del Programa de Invalidez, Vejez y Muerte.
Finalmente, los comisionados aprobaron el prohijamiento del proyecto de Ley 182 «Por el cual se deroga la Ley 256 de 2021, Que modifica artículos de la Ley 76 de 1976, sobre medidas tributarias y se restablece la vigencia de los artículos 11 y 12 de la Ley 76 de 22 de diciembre de 1976, modificados por la Ley 72 de 27 de septiembre de 2011».
De acuerdo con su proponente, diputada Zulay Rodríguez, el artículo 40 de la Constitución contempla que «Toda persona es libre de ejercer cualquiera profesión u oficio, sujeta a los reglamentos que establezca la ley, en lo relativo a idoneidad, moralidad, previsión y seguridad social, colegiación, salud pública, sindicación y cotizaciones obligatorias. No se establecerá impuesto o contribución para el ejercicio de las profesiones liberales y de los oficios y las artes».
Añade, en su exposición de motivos, que lo anterior responde a que los cambios a la ley establecen nuevos métodos de facturación que no solo trastocan la obligación de los profesionales de la naturaleza liberal, que deben guardar protección y reserva de sus clientes, sino que también representan un costo implícito para los que se dediquen a sus profesiones.
Por su parte, el diputado Gonzalo González, presidente de la comisión, indicó que está iniciativa, presentada por la diputada Rodríguez, será discutida en las próximas semanas, para dar tranquilidad a la ciudadanía. Además, señaló que la reciente ley de la facturación electrónica no busca implementar un impuesto nuevo.
En la reunión estuvieron presentes los diputados Julio Mendoza, Zulay Rodríguez, Dalia Bernal, Miguel Fanovich, Nelson Jackson, Federico Lau, representantes del Ministerio de Economía y Finanzas, y de la Dirección General de Ingresos (DGI) entre otros.
