Ciudad de Panamá, Panamá. Las discusiones que se llevan a cabo en la Comisión de Gobierno, Justicia y Asuntos Constitucionales de la Asamblea Nacional (AN), y que deben retomarse este miércoles, no contarán con la presencia de los magistrados o representantes del Tribunal Electoral (TE), corporación que considera un “retroceso” lo que hasta ahora ha surgido en la citada instancia legislativa, situación que podría provocar que las elecciones de 2024 se rijan bajo el actual Código Electoral vigente.
La decisión la dieron a conocer los magistrados del TE, Heriberto Araúz Sánchez, Eduardo Valdés Escoffery y Alfredo Jucá Wendehake en una carta enviada hoy al presidente de la Comisión de Gobierno, Justicia y Asuntos Constitucionales de la AN, el diputado Víctor Castillo, a quien elevaron su voz de protesta por la forma en que se han llevado las discusiones y el trato “desconsiderado e irrespetuoso” que, afirman, ha recibido la entidad electoral.
“En virtud de que la discusión y aprobación en primer debate del primer bloque del Proyecto de Ley presentado, ahora no llenan las expectativas que el Tribunal Electoral, la CNRE y el país esperan, y que por mandato el Reglamento Interno de la Asamblea Nacional no podemos retirar una propuesta de ley que ha sufrido modificaciones en el primer debate, la institución que representamos se ve obligada a declinar seguir asistiendo a las sesiones legislativas porque no puede avalar con su presencia la manera como se están desarrollando tales sesiones y la mayoría de los temas aprobados”, plantea la misiva de los magistrados del TE.
Explican que en la sesión del pasado miércoles 1 de septiembre se introdujeron modificaciones al proyecto de ley “sin tener la cortesía” de compartirlas previamente con el TE, a pesar de que las requirieron en repetidas ocasiones para poder emitir criterio sobre las mismas, tal como varios miembros de la Comisión solicitaron.
Los magistrados señalaron que al concluir la sesión y ante sus insistencias, fue posible conseguir copia de las propuestas, las cuales el Pleno del Tribunal analizó esa misma tarde, una vez concluyó la jornada en la Comisión. Al día siguiente, regresaron a la Comisión para hacer entrega del informe sobre la posición del TE frente a cada una de las propuestas.
Sin embargo, precisan los magistrados, “nuevamente, nos sorprendimos con propuestas adicionales, que tampoco fueron compartidas previamente con el Tribunal Electoral a pesar de haberlas solicitado”.
“Luego de insistir en el uso de la palabra para el magistrado presidente Heriberto Araúz, se le concedió, pero bue objeto de dos llamados de atención (uno de parte suya) para que concluyera su intervención abruptamente y sin la cortesía solicitada para que el Director Nacional de Organización Electoral, rindiera el informe pedido el día anterior por varios comisionados. Las propuestas fueron votadas rápidamente y se dio por concluido el primer bloque”, reclamaron los magistrados del TE al diputado Castillo, en la carta.
“Un Tribunal de rango constitucional no puede ni debe ser tratado de manera desconsiderada e irrespetuosa”, subrayan.
Los magistrados dicen estar conscientes de la facultad que tiene la AN para aprobar o desaprobar proyectos de ley, y que la Comisión Nacional de Reformas Electorales (CNRE) –donde están representados, con mayoría de votos, los partidos políticos constituidos-, es un auxiliar y una antesala de consulta para facilitar el primer debate en la AN.
No obstante, los magistrados del TE también enfatizó la “competencia privativa” que tiene esta entidad, por mandato constitucional, “para garantizar la libertad, honradez y eficacia del sufragio popular”; al igual que interpretar, reglamentar y aplicar la ley electoral. “El objetivo de toda reforma electoral, como la presente, es mejorar lo que se tiene, no retroceder sobre los avances ya logrados”, reiteran.
Para los magistrados resulta evidente que el TE y su equipo técnico no está cumpliendo ninguna función en asistir a los debates del Proyecto de Ley 544, propuesto por la entidad electoral, a la cual “no se le está tomando en cuenta en el primer debate”.
La actual situación, mencionan, les recuerda a la experiencia ocurrida con la AN de 2009-2014, cuanto el SE TE vio obligado a retirarse de las sesiones del primer debate.
“Si las decisiones en el primer debate continúan con las limitaciones arriba expresadas, y si el proceso de reforma en curso continúa por el camino que va, lo cual implica un retroceso y detener el avance de la legislación electoral plasmada en el proyecto de ley en discusión, la opinión técnica de este Tribunal, es que es aconsejable organizar las elecciones generales del 5 de mayo de 2024 con el Código Electoral vigente, pero bajo ningún concepto desmejorarlo, con lo cual el Tribunal se opone enfáticamente”, advierte el TE.
